吉林省長天科技

2018-02-08 16:30　來源: 新文化網編輯：楊柳

農安統籌推進“長安工程”建設讓農安人民長治久安

黨的十九大報告提出，“使人民獲得感、幸福感、安全感、更加充實、更有保障、更可持續”。為形成社會的有效治理、良好的社會秩序，貫徹以人民為中心的發展思想。

2月8日上午，“長安工程”推進會在吉林農安縣政務中心舉行。農安縣委書記韓明玉、縣長孫寧出席了“長安工程”推進會?！伴L安工程”投入使用，將徹底提升農安縣綜治平安建設的信息水平，最終實現“智慧農安”的城市目標。

農安縣委、縣政府在學懂弄通做實黨的十九大精神，擁抱新時代、踐行新思想、實現新作為，大力實施鄉村振興戰略，推動黨的十九大精神在基層落地生根。堅定不移維護農村和諧穩定大力推進“長安工程”建設，以滿足農民群眾對美好生活的需要為根本目標，加強農村基層基礎工作，創新農村社會治理，實現農村長治久安。

農安長安工程統一管理平臺

農安：建設城市防控的最大電腦

農安縣委、縣政府主要領導高度重視。“雪亮工程”可有效補齊治安防控的短板，也是新形勢下治安防控工作的創新舉措?！把┝凉こ獭钡慕ㄔO，是對視頻監控全覆蓋工程的延伸和整合，同時也是“互聯網 ”環境下結合大數據和人工智能的社會治安防控體系建設的新途徑。

2017年4月，農安縣委書記韓明玉、縣長孫寧遠赴山東省平邑縣學習交流，部署開展“農安長安”工程建設。經農安縣委批準，2017年5月由縣委政法委組織全縣政法系統各成員赴山東省平邑縣、陜西省西安市、四川省仁壽縣對“雪亮工程”、“警務平臺”、“涉法涉訴服務”等國內先進典型進行學習考察。結合經驗、提出問題、分析原因廣泛調研論證。農安縣委、縣政府決定啟動“農安長安”工程建設，深化依法治縣工作，全面提高社會治理水平。

黨的十八大、十九大報告強調：“要深化平安建設，完善立體化社會治安防控體系”；“打造共建共治共享的社會治理格局”。

農安縣結合實際，認真學習貫徹吉林省、長春市政法委《關于政法機關網絡設施和信息資源共享暨智慧政法建設》要求，適時啟動了“農安長安”工程建設，并成立“農安長安”工程領導小組，按照保質保量，確保實用的原則推進工作。同時，采取實地勘察，經過認真深入研究制定完善試點工作方案。并對試點地區電子監控設施進行整體規劃，確定了各監控點位、光纜、傳輸設備、匯聚點、線路走向。確保點位實用、布局合理、圖像采集清晰、兼容性高，切實保障了“農安長安”工程建設的科學性和實效性。

據悉，“農安長安”工程是以縣、鄉、村三級綜治中心為指揮平臺、以網格化管理為基礎、以公共視頻監控全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控為總目標的“群眾性治安防控工程”。

簡單來說，就是針對農村地區治安防控的監控項目。項目通過中心化和平臺化，將視頻圖像信息系統縱向下延至縣、鄉、村的群眾層面，利用系統拓展在安防、社會治理、智慧交通、民生服務、生態建設等領域的應用。社會各層級共同參與，共享以實現治安防控的“全覆蓋、無死角”。

“農安長安”工程總投資1.69億元，以基礎信息平臺、地理信息平臺治安和視頻監控平臺為支撐，建設包括縣、（街道）鄉鎮、村三級綜治指揮中心、公共視頻監控平臺、群眾訴求解決服務中心、涉法涉訴服務中心、視頻會議系統、政務OA系統等多功能為一體的綜治中心及無人機、4G警務車、4G執法記錄儀、人臉識別、身份信息采集、公共區域應急報警平臺等現代化科技手段。倒逼執法規范化，向科技要警力，向科技要戰斗力；并通過“互聯網＋政法”，推動政務信息化，進而實現智慧農安。

鄉村安全的“最佳幫手”

在農安縣委、縣政府的正確領導下，在“農安長安”工程領導小組人員的共同努力下，通過幾個月的運行，“農安長安”工程初見成效。工程涉及的縣級綜治指揮中心及其他試點（街道）鄉鎮綜治中心已裝修完成，進入設備安裝調試階段?？h級綜治指揮平臺、農安鎮閆家村、兩家子村、小橋子村；合隆鎮紅星村、李家窩堡屯、陳家店村、合心社區；伏龍泉鎮西榛柴村；和諧街道；寶塔社區等試點部門及試點鄉鎮（街道）、村、屯的平臺建設全部完成，目前正在進行聯網測試。其中，行政執法、安全生產、教育衛生、環保交通、秸稈禁燒等職能分平臺建設及網絡聯通工作已全部完成。

手機APP客戶端已正式測試上線，“十九大”期間已在維穩安保工作中發揮重要作用。該客戶端是一個移動辦公平臺，包括重大事件、信訪、會議、審批、綜合保障、百姓評價、今日農安、綜合統計六大模塊。終端可實現在線瀏覽、管控、民生等多項功能。

“農安長安”工程建設以硬件為平臺，以軟件為核心，積極推進實戰應用智能化，進一步提升政法機關的核心戰斗力。該工程擁有強大的統計分析和深度研判功能，自動對人、案、物、地等專題因素進行關聯分析，實現對信息對象關系圈的深度挖掘?？梢詫﹂L期積累的事件性數據，進行趨勢統計分析和分時段分析；可以結合區域地理對治安案件信息進行基于時空的統計分析，輸出有效的情報預警。統一的指揮調度平臺，會自動將各類復雜的數據生成條理清楚的圖表，可以一目了然地明了事物的發展趨勢和內在聯系，為決策者的分析提供數據支持，優化決策結果。硬件方面涉及為執法人員配備的移動指揮車、無人機、多功能一體機等設備，技術功能設計實施到位，現已投入使用。

目前，該工程已基本完成一期建設任務，為全面建設“互聯網政務”系統奠定基礎。2018年底前，將全面完成工程全部建設任務。

推進全域覆蓋夯實“長安工程”建設基礎

近年來，農安縣以視頻監控系統為基礎，以三級綜治中心為依托，以信息化建設為支撐，將社會治安防控觸角延伸到網格員、家庭和居民，強力推動綜治“長安工程”建設，不斷提升綜治和平安建設信息化水平，讓全縣可防性案件連年下降，社會治安群眾安全感滿意度穩步提升。

老百姓希望過上好日子是高質量的美好生活愿望。老百姓不僅要求高水準的物質文化生活，而且美好生活里包含了民主、法治、公平、正義、安全環境等方面的內容。

根據省、市視頻監控全覆蓋工程建設要求，農安縣委、縣政府本著“實用、管用、長效、節約”的原則，按照“四個不能”的理念，即“村莊社區一個不能少、重點部位一處不能漏、群眾的錢一分不能花、為群眾送平安一刻不能等”，全縣“一盤棋、一張網”，統一規劃設計、統一技術參數、統一設備標準，破解資金和網絡傳輸難題，全力推進縣、鎮、村三級聯網的視頻監控全覆蓋工程建設。

經過農安縣委、縣政府的不懈努力，全縣22個鄉鎮全部介入了視頻會議，實現了377個行政村及手機端的接入。預計今年6月底前建設5個鄉鎮卡口及視頻監控系統。最終實現農村主要路口和重點部位的全覆蓋。

同時，將377個村級視頻監控室設在村值班室，還在中心警務室、派出所警務服務平臺和縣綜治辦都設立了視頻監控室，將各級監控室24小時值守工作，作為全覆蓋工程的關鍵，落實村級“四有”（村級監控室必須有值班床、有辦公桌、有風扇（取暖爐）、有防盜門窗）、開展“三級巡查”（各中心警務室每天一次、派出所每周兩次、鎮每周一次對轄區村級夜間值守情況進行實地或網絡巡查，縣綜治辦不定期抽查）、推行“三個公示”（村每日值班人員信息、各級檢查通報結果、值班補助發放情況進行公示），各級治安防范工作扎實開展起來。

推進綜治信息平臺建設搭建核心支撐

“長安工程”依托橫向互聯、縱向互通的公共安全視頻監控網絡，將整合視頻監控、網格化管理、視頻會議等系統。建立了以視頻監控圖像信息共享平臺為核心，縱向貫通、橫向集成、分級應用的綜治信息平臺。各級綜治信息平臺依據各自職責，承擔信息收集研判、指揮調度、示范引領和監管考核等職能，實行24小時值班，開展視頻監控巡查、視頻監控運維管理、綜治維穩信息收集研判、對下級平臺運行監管考核等工作。

同時，統一制定縣、鎮、村三級綜治信息平臺管理使用辦法、操作細則、保密規定、運維管理等規范性規章制度，規范各項操作流程，實現科學有效運轉。建立信息平臺專門管理隊伍、專職維護隊伍和網上巡查隊伍，開展隊伍管理培訓，提高隊伍業務素質和職業道德素質。建立科學有效的綜治信息平臺管理應用考核評價體系，嚴格考核管理，嚴格兌現獎懲。

推進綜治中心實體化建設建強工程總陣地

農安縣按照省、市要求，結合農安縣實際，專門下發了綜治中心規范化建設文件，對全縣22個鎮、街道和377個行政村、社區綜治中心進行規范提升。明確縣、鎮、村三級統一設立綜治中心，由同級綜治辦主導，與綜治中心合署辦公，實行一個機構、兩塊牌子，負責轄區社會治安綜合治理。發揮綜治辦在綜治中心的主導、核心作用，縣鄉兩級綜治辦全員進駐綜治中心,作為綜治中心工作的主體,統籌組織協調中心工作運行。

推進創新開發延伸應用增強群眾參與度

在縣、鎮、村三級綜治信息平臺互聯互通的基礎上，將社會治安防控觸角向網格、家庭和居民三級延伸，真正做實人人參與、群防群治的“長安工程”。在家庭，面向居民群眾，一是開發網格化手機端軟件，實現24小時視頻巡查、網格事項辦理、隱患報警聯動等功能；二是建設“平安智慧社區”，升級改造有線電視機頂盒，使居民在家中就可以查看周邊視頻監控，實現居家視頻巡查、一鍵報警等功能；三是研發推廣基層社會治安信息，開通手機一鍵報警、居民小區視頻監控和接收治安信息等功能，同時可通過手機終端應用系統APP客戶端手機、微信公眾號上報適用警情或破案線索的予以一定獎勵，真正實現“社會治安人人參與、社會共治人人作為、社會平安人人共享”。經過持續推進“長安工程”建設，夯實了農安平安建設的基層基礎。

據了解，該工程由吉林省長天科技開發有限公司(以下簡稱“長天科技”)負責建設，是以社會治安、醫療、環保、安監等行業軟件的研發、生產、銷售和服務為主營業務，專注于為“長安工程”、“智慧城市”等領域提供信息化系統解決方案。

實施鄉村振興戰略，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求在大力實施鄉村振興戰略中，農安統籌推進“長安工程”，完善社會治安防控體系，加強環境保護、安全生產突出問題綜合整治，正在努力建設風清氣正的平安鄉村。堅定不移維護農村和諧穩定，以滿足農民群眾對美好生活的需要為根本目標，加強農村基層基礎工作，創新農村社會治理，實現農村長治久安。

“長安工程”建設讓農安人民獲得長治久安，如今“長安工程”猶如一張惠及百萬人民的“平安網”，正在農安縣鋪就開來，一個更加和諧、平安、幸福的魅力農安，將如同一顆璀璨的明珠，閃耀在廣袤的松遼大地上！